平乡县人民法院按照邢台市中院“关于开展“学习贯彻刘院长批示精神，彻底解决长期未结执行积案大讨论活动”的通知要求，组织本院开展以“面对执行积案，我该怎么办？”为主题的大讨论活动，活动中执行局全体同志进行重点发言，并通过此次活动汲取教训，深刻反思，认真剖析原因，明确工作目标，落实工作责任，为彻底解决长期未结执行积案坚定了必胜的信心。
一、思想先动，形成清积合力。
长期以来，“执行难”一直是困扰人民法院工作的“顽症”，很多案件因为执行困难而形成执行积案，为此我院召集全体干警于2012年6月6日开展了“面对执行积案，我该怎么办？”的大讨论活动，会上组织全体干警认真学习、深刻领会刘院长的批示精神，与当前开展的政法干警核心价值观教育实践活动相结合，每位执行人员深刻分析，查找自身原因，有无长期未结的“抽屉案”，诚恳讨论、反思。执行积案形成原因很多，但执行干警必须从观念上进行转变。其一，长时间以来大家形成了这样一种观点——执行积案不可能在一夜之间得到解决，“积案多了不怕说，身上屎多不怕臭”。从而在思想上麻木不仁，对积案漠然视之；其二，一些当初被执行人无履行能力，或者被执行人下落不明的案件，长期无人理会，如今情况是否有了变化，无从了解，致使案件一直积压。全体干警应以实际行动，落实会议精神，切实维护申请人的合法权益，并针对学习内容，深刻剖析，写出心得体会，并在下步工作中加以改进。
二、全体动员，全面排查积案。
执行工作是社会各界普遍关注的热点，也是法院工作的重点和难点，因此我院对未结执行案件十分重视，为确保活动取得实效，成立了“清理执行积案活动领导小组”，建立健全了各项责任制度，明确了责任，细化办案步骤和措施，增强和干警的责任感和紧迫感。在下步清理执行积案过程中，加大督促检查力度，全面把握工作状况，防止活动流于形式，走过场。各执法人员也紧密围绕活动主题开展执行积案的摸底清查工作，经过为期一周的清查梳理，共排查出长期未结执行案件6件。其中有信访隐患案件2件，终结本次执行程序案件7件，建立了台帐。通过逐案分析，将这些案件分别制定了执行措施，要集中力量，集中时间，加大执行力度，穷尽执行手段，争取尽快结案。
三、深究原因，有的放矢清理积案。
执行积案的成因主要有三方面，其一：查找被执行人难。一些人欠债后，或者东躲西藏，亦或长期在外打工不回家，多次登门都很难见到被执行人。其二：查找财产难。部分债务纠纷，在诉讼时把主要财产已经转移，进入执行已是人去楼空，申请人不能提供或提供的财产线索无法查实。类似交通事故赔偿、房屋买卖、债务纠纷案件，一旦财产转移，执行就会陷入困境，致使案件无法执结。其三：履行能力不足。有些案件赔偿数额大，被执行人明显无履行能力，执行人员跑腿多，不见效，申请人怨气大，法院成了出气筒。此外，个别执行人员服务意识弱化，业务素质较低，纪律作风不够严谨，执法行为不够规范，加之案多人少，也是影响执行工作顺利开展的不利因素。
四、通权达变，实现案结事了
我院对执行积案进行摸底清查工作后，通过对排查出的积案进行分类整理，建立台帐，对每一起案件定承办人、督办人、执行措施、执结期限、执行目标等。对终结本次执行程序案件必须按照“邢台市中院关于终结本次执行程序案件结案标准的要求”做到“四查两报”和“两查两报”。确保每一件案件都程序合法、到位。同时对执行中“规避执行”行为，我们在开展“反规避执行宣传”的同时，对“钉子户”、“赖账户”公开曝光，对隐匿、转移财产的强制执行到位、对抗拒执行的，依法予以拘留。对于情绪较大的当事人，我们坚持做到“接待热心不冷淡，听诉耐心不厌烦，解答诚心不搪塞，勤奋细心不草率”。切实提升干警的大局意识、责任意识和服务意识，真正做到“忠诚、为民、公正、廉洁”。通过制定的种种计划和执行要求，本着真心实意解决问题，千方百计执行到位的原则，不管遇到多大的困难，多大的阻力，也会坚决执行到底，确保案结事了，维护申请人的合法权益。
五、多管齐下，优化执行机制
我院坚持从创新和加强执行管理入手，坚持站在讲政治的高度，全力做好下步执行工作。（1）加强内部管理。通过加强业务培训，提高素质水平，加强流程管理，规范执行行为；执行权与裁决权分离，消除人为因素对执行工作的影响。（2）改进执行作风。定期邀请人大代表、政协委员加强对执行干警、执行案件的监督、指导、评判，遏制不良作风，增强创先争优意识。（3）建立查找网络。通过“每村一法官”与乡村干部的衔接，逐步建立和完善被执行人、执行财产查找网络，充分依靠群众的参与，查找可供执行的财产。（4）完善联动机制。加强与公安、工商、税务、金融、等部门的沟通和联系，取得对执行工作的支持，多方遏制被执行人的规避执行行为。（5）灵活执行措施。尝试限制被执行人高消费、限制被执行人处境及劳务抵偿债务等方法，督促被执行人履行债务。（6）开展执行救助。积极争取县委、县政府支持，设立执行救助专项救济金，对确实生活困难的案件申请人，依法予以救助。
在执行工作中，我院始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面提升办案效率，提高办案质量，为切实推动法院执行工作的全面发展而努力。
( 平乡法院执行局 程现坡)